云南教育出版社最近出版了一本书名为《携手并进共创辉煌——中国东西部相互支援、共同发展对策研究》的图书。这是一部从理论的高度和实践的角度系统探讨和深入剖析我国区域经济协调发展的经济学图书。
众所周知，由于自然条件、资源禀赋、市场条件等诸多因素的制约，目前大多数国家（包括经济发达的国家）和地区普遍存在着区域经济发展不平衡的问题，我国也不例外。新中国成立以后，为了改变旧中国遗留下来的我国区域经济发展极不平衡的现象和工业布局极不合理的局面，党和政府曾几度调整、制定区域经济发展政策，增加内地建设投资比重，领导全国人民进行了艰苦的努力。但是，在计划经济的年代，“计划经济体制下的平均主义并没有从根本上改变区域发展不平衡的局面，它只是在表面上暂时掩盖了地区发展之间的差距”，还导致了“经济活力的严重衰退和经济效率的普遍低下”等一系列问题。改革开放以后，我国的国民经济得到了高速发展。但是由于发展的条件和发展的起点不同，经济、技术、人才基础条件较好的东部沿海地区凭借着优越的地理位置和国家给予的特殊政策，很快地跃上了经济发展的快车道。而西部广大地区由于受交通、技术、政策等各方面的影响，发展相对缓慢，与东部地区的发展差距不断拉大已成不争的事实，并对我国经济社会和政治生活产生了种种不利的影响。
在人类跨入21世纪的历史时刻，党中央、国务院审时度势，把握全局，及时做出了实施西部大开发的重大战略决策。实施西部大开发战略，对于促进我国的改革开放事业，保持国家长治久安，具有重大的经济意义、深远的政治意义和历史意义。如何调整结构，加快西部的发展已作为党和国家的一项重大战略任务，摆在了更加突出的位置。改革开放的实践告诉我们，对于中国这样一个经济落后、人口众多的大国来说，加快发展尤其具有重大的意义。发展才是硬道理。发展生产中，必须把效率放到优先的位置，需要承认发展不平衡的规律。中国是社会主义国家，一方面要解放生产力，发展生产；另一方面要消灭剥削，消除两极分化，这到共同富裕的目的。西部的大开发一方面将使得西部地区借助国家的优惠政策和支持，以改革开放为动力，进一步加强基础设施建设，加大经济结构调整力度，推动特色经济发展，实现经济的快速发展和社会的全面进步；另一方面也将有力地推动东部地区经济结构的优化升级，有利于生产要素的调整和重组，为进一步提高综合经济竞争力创造极其有利的条件。
从这样的观点出发，作者对我国东西部地区不同发展格局形成的历史渊源进行了简单回顾，然后对计划经济年代党和政府为解决区域经济发展不平衡的问题所做出的种种努力进行了实事求是的思考与分析。在对新中国建立以来生产力布局经验教训进行反思的基础上，作者从实现国家政治稳定和民族团结需要迅速缩小东西部发展差距，建立统一开放、竞争有序的市场体系需要东西部的协调发展，推动全国经济持续快速增长需要发挥东西部地区的潜力，全面提高我国经济的国家竞争力需要东西部相互支援、共同发展，东西部合作渐成大势，东西部合作前景广阔等六个方面论述了加速西部地区发展，实现东西合作、共同发展的重要意义，强调了在社会主义市场经济体制日益健全和不断完善的今天，东西部的合作要根据市场经济的规律，各展优势，取长补短，建立有利于生产要素优化配置的体制和机制，在经济交融中实现共同发展。也就是说，东西部今天的合作是一种市场行为，是双方的共同需要，是对双方经济社会发展的有力推动。作者把东西部的合作放在一个多视角的框架中进行思考并进行实证分析，并结合建立社会主义市场经济体制的需要和近年来从事区域合作取得的一些实际经验，探讨了东西部进行经济合作、社会合作的主要领域，阐述了努力创造东西部合作的良好环境需要注意和解决的一系列问题，还提出了一些具有创新的观点和积极的措施与建议。由于作者掌握的材料全面翔实，再加上其敏于思、勤于行、勇于探索的学术视野和扎实的研究功力，使得该书立论准确，层次清晰，逻辑严谨，具有理论的创新，不仅能延伸思考的空间，还能得到智慧的启迪。该书的出版，为解决东西部经济发展不平衡的问题提供了新思路，其产生的影响和作用，将随着西部大开发的伟大实践日益显现和突出。
（《携手并进共创辉煌——中国东西部相互支援、共同发展对策研究》，云南教育出版社出版，定价：25元）
 |
